- Las soluciones para mejorar la eficiencia energética de las edificaciones ya existen y podrían reducir en 26% la intensidad energética global hacia 2035. Sin embargo, para llevar estas soluciones a escala será necesario aumentar la inversión y fortalecer las condiciones regulatorias, técnicas y financieras que permitan movilizar capital público y privado.
La Agencia Internacional de Energía publicó el Special Report on Buildings Efficiency, desarrollado a solicitud de Turquía en el marco de la alianza estratégica entre la Presidencia de la COP31 y la International Energy Agency (IEA). El informe analiza qué se necesita para mejorar en al menos 25% la intensidad energética global de los edificios hacia 2035 y examina las políticas, tecnologías e inversiones necesarias para acelerar esta transformación (IEA, 2026).
El punto de partida muestra la magnitud del reto. La energía utilizada en los edificios representa cerca del 30% del consumo final de energía en el mundo, alrededor de la mitad del consumo mundial de electricidad y aproximadamente 2,8 gigatoneladas de emisiones directas de CO2. Al mismo tiempo, la urbanización, el crecimiento de los ingresos y una mayor demanda de refrigeración continúan aumentando las necesidades energéticas del sector.
La IEA advierte que el ritmo de mejora debe acelerarse. En lo corrido de esta década, la intensidad energética de los edificios ha mejorado alrededor de 1% anual. Para alcanzar la trayectoria propuesta hacia 2035, este ritmo deberá más que duplicarse. Si se mantienen únicamente las políticas actuales, la intensidad energética global disminuiría apenas 7% entre 2025 y 2035, todavía lejos de la meta planteada en el marco de la COP31.
En este contexto, la Presidencia de la COP31 lanzó el Antalya Compact for Energy Efficient Buildings, una iniciativa que busca movilizar a los gobiernos y actores del sector alrededor de dos objetivos globales hacia 2035: reducir al menos 25% la intensidad energética operacional del stock de edificaciones mundial, tomando como referencia 2020, y acelerar la electrificación eficiente de las edificaciones como contribución a la meta 35×35. Esta última busca aumentar la participación de la electricidad en el consumo final de energía global del 23% actual al 35% en 2035.
El Compact está abierto a la adhesión de los gobiernos y propone seis áreas prioritarias de acción: incorporar la eficiencia energética y la electrificación en las estrategias nacionales; fortalecer el desempeño energético de las edificaciones nuevas; acelerar la renovación de las existentes; reducir la demanda y electrificar sistemas de calefacción, refrigeración, cocción y electrodomésticos; mejorar la flexibilidad energética de las edificaciones, y movilizar financiación y capacidades para implementar estas transformaciones. El marco reconoce que los países deberán avanzar de acuerdo con sus condiciones, prioridades y capacidades, y plantea la necesidad de convertir los objetivos globales en acciones concretas.
Esta agenda también se articula con la Action Agenda de la COP31, que posiciona la electrificación como un habilitador de la transición energética en sectores como las edificaciones, el transporte y la industria. Para ello, será fundamental acompañar la mayor demanda de electricidad con fuentes de energía de bajas emisiones, redes modernas, almacenamiento y flexibilidad de los sistemas energéticos.
Por su parte, la trayectoria analizada por la IEA muestra, sin embargo, que es posible lograr una reducción de 26% frente a 2025 mediante soluciones que ya están disponibles. La mayor contribución provendría de mejorar la eficiencia de equipos y electrodomésticos, con 40% de la reducción. La mejora de las envolventes de edificios nuevos y existentes aportaría 20%, la electrificación de usos finales 15% y la ampliación del acceso a cocción limpia el 25% restante.
El desafío también es financiero. En 2025, la inversión global en eficiencia de edificios, electrificación y otras mejoras en los usos finales de la energía superó los USD 370.000 millones. Para alcanzar la trayectoria propuesta, la inversión anual deberá llegar a cerca de USD 1,2 billones en 2035, lo que implica más que triplicar los niveles actuales. La IEA enfatiza que no basta con movilizar más capital. También será necesario dirigirlo hacia renovaciones efectivas, tecnologías de alta eficiencia y soluciones capaces de generar ahorros de energía sostenidos en el tiempo.
Los recursos públicos seguirán siendo importantes para reducir costos iniciales, apoyar a hogares en condiciones de vulnerabilidad y disminuir riesgos, pero no podrán cubrir por sí solos las necesidades de inversión. Por esta razón, el informe destaca el papel del crédito verde, los contratos de desempeño energético, las empresas de servicios energéticos y el financiamiento combinado para movilizar capital privado. Además, señala que fortalecer la capacidad de las instituciones financieras para evaluar inversiones en eficiencia, adaptar sus prácticas crediticias y desarrollar productos estandarizados puede ayudar a ampliar los flujos de financiamiento y reducir costos de transacción.
Para Colombia y América Latina, esta conversación abre una oportunidad para fortalecer la relación entre el desempeño de los edificios y las decisiones de inversión. Esto supone avanzar en regulación y eficiencia energética, pero también en mecanismos financieros que reconozcan el mejor desempeño de los proyectos, faciliten la modernización de las edificaciones existentes. y permitan llevar soluciones eficientes a una mayor cantidad de hogares y empresas.
El Consejo Colombiano de Construcción Sostenible (CCCS) hace parte del Finance Hub de GlobalABC y participó en la fase de revisión de la propuesta de este documento. Esta participación permite aportar desde Colombia a una conversación internacional que conecta la transformación del entorno construido con la movilización de recursos financieros y que adquiere especial relevancia en el marco de la COP31. Desde el CCCS seguiremos promoviendo la articulación entre el sector financiero, el sector público y la cadena de valor de la construcción para que la eficiencia, la sostenibilidad y la resiliencia de los edificios se traduzcan en proyectos financiables, mejores decisiones de inversión y beneficios concretos para las personas y las ciudades.
El mensaje de la IEA es claro. Las soluciones existen y el potencial de mejora es significativo. El siguiente paso será crear las condiciones regulatorias, técnicas y financieras que permitan llevarlas a escala.
Referencias
International Energy Agency. (2026). Buildings Efficiency. Special Report. IEA.
Antalya Compact for Energy Efficient Buildings
